第A2版:鑫报之声
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又闻城管刮风暴
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又闻城管刮风暴

  有消息称,近日又要刮什么“城管风暴”。听了让人一则一喜,一则一忧。喜的是,“扰民”的小贩们又可以被统统赶走,我们的城市又会变得干净清静。忧的是,更为猛烈的城管风暴,如果制动不灵,横冲直撞,一旦与抗法的小贩们短兵相接,不定会酿出什么后果,爆出什么新闻。

  在中国,城管一直是一个很热的新闻源,事情只要与“城管”联起来,大都能爆出很有看点的新闻。连教城管如何执法的一本书,连执法队长们的几句话,也很快成为网上热炒的话题。一本名为《城管执法操作实务》的“牛书”。因为主要内容是教城管在执法中,如何“打脸不见血,打人不见伤,动手周围不见人”,一经曝光便被网民们称作“武林秘笈”和“流氓培训手册”。尽管相关部门事后作了许多似是而非的辩解,由它引起的风波却至今没有平息。善良的人们担心,一旦各地城管得了这个秘笈的真传,摆摊的小贩们,哪一天,什么时候,什么地方,被打得活不见伤,死不见尸,连打官司的证据都无法找到。秘笈据说已被收缴,但城管把“百姓当敌人”的恶名,却又一次传遍全国。

  近日有一位喝黄河水长大的兰州人,走出家门,便在网上写文章大骂“丑陋”的兰州人。我素来不看这类无聊的文章,但还是想提醒热爱家乡的人们,不妨硬着头皮看看,进而写点什么,让人们判断到底是谁更丑陋。这是一点题外话。我要讲的是,“丑陋”的不仅是兰州人,广州经济文化那么发达,丑陋的人,丑陋的事也有的是。年初,针对广州到处赶走鬼(广州对流动摊贩的称谓),著名经济学家厉以宁在一次会上说“小摊贩也很需要就业,如果把他们管得过紧,矛盾会尖锐,不利于稳定”。同时指出“小贩摆摊的地方周围环境会脏一些,也会影响交通,多雇人打扫卫生和引导交通不就行了?”他的核心观点是,城市管理还是要讲和谐和服务,对摊贩最好是实行服务加管理,而不是取缔和打击。这位学者不过讲了一点自己的意见而已,广州城管执法队一位队长,却因此大动肝火,说这位学者“站着说话不腰痛,是读书读得太多了”,他甚至公然提出“如果不设防,傻瓜都会来广州”。在这位执法队长看来,对摊贩宽容是不行的,一定要赶尽杀绝;服务是不能的,管理只能是铁血无情的。这位怪别人读书读多了的队长,无意中透露了一个秘密,这就是城管执法并不需要文化。文化越高,执法反而越难。口出狂言的执法队长肯定不会因此丢官,城管的名声却由此受到更大伤害。

  关于如何处理市容和民生的关系,近日各地相继作了一些有益探索。甘肃前不久提出,节假日可适当放宽摊贩市场。南京近日也作出“用马路经济缓解就业难题”的相关决定,提出对确实违法经营的摊贩,一方面要依法取缔和制止,另一方面也要设身处地为他们着想,不要因此断了他们的谋生之路。由此,我以为城管风暴还是少刮、不刮为好。动不动就刮风暴,实际上仍是文革时代的“运动”思维。前几年,当媒体大炒审计风暴时,时任审计署长的李金华就指出,审计本来就是一项严格按法律程序进行的正常工作,没必要采取刮风暴的特别行动。

  尽管包括许多专家在内,各方对要市容,还是保民生,提出过各种各样的看法和意见。城市彻底取消城管,同城市完全禁绝摊贩一样,在相当长的时间里,都是不现实的。我们能做的应该是,既要保持城市的干净有序,又要让困难群体有谋生的空间。我们不能一方面鼓励失业者和大学生自主创业,另一方面又设置重重障碍,不给他们一点生存的天地。平衡各方利益,减少猫鼠之间的矛盾,需要更多的智慧和更细致的工作。风暴可以把脏乱差暂时刮走,但也可能伤害无辜。而且我们不能总是用刮风暴的极端手段,对付摆摊的小商小贩。做点和风细雨式的工作,也许更得人心。敏感时期,乱刮风暴,真闹出一个事件,爆出一点新闻,那可是要付出代价的。这样的教训,我们不是没有。

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